近年来，随着比特币等虚拟货币价格的波动，全球范围内掀起了“挖矿”热潮，这一高耗能产业背后隐藏的能源浪费、碳排放压力及金融风险，逐渐引发各国监管关注，作为中国经济大省和能源消费大省，江苏省率先出手，对省内比特币挖矿行为展开专项整治行动，不仅为“双碳”目标落地扫清障碍，更推动区域经济向绿色、高质量发展转型。
整治动因：高耗能“挖矿”与江苏发展理念的冲突
比特币挖矿依赖高性能计算机进行复杂运算，其能耗规模惊人，据剑桥大学研究数据，全球比特币挖矿年耗电量相当于中等国家全年用电量，而中国曾一度占据全球算力规模的半壁江山，在江苏这一工业密集、能源需求旺盛的地区，无序的挖矿行为如同“电老虎”——不仅挤占本地工业、民生用电资源，推高用能成本，更与江苏“十四五”规划中“单位GDP能耗下降14%”“非化石能源消费比重提高到18%”等绿色目标形成尖锐矛盾。
比特币挖矿常与“炒币”“非法集资”等金融风险交织，部分甚至通过“黑挖”（未经审批、逃避监管）方式窃取国家能源，扰乱市场秩序，在此背景下，江苏的整治行动既是落实国家“双碳”战略的必然要求，也是维护能源安全、金融安全的主动作为。
整治行动：多部门联动，打出“组合拳”
2021年以来，江苏省发改委、工信厅、能源局等多部门联合行动，形成“排查-关停-监管”全链条整治机制：
- 全面排查，精准定位：通过电力大数据监测、网格化巡查等方式，锁定异常高耗能企业及个人用户，重点排查数据中心、工商业厂房等场所的非法挖矿设备。
- 分类处置，坚决关停：对合法企业违规开展挖矿业务的，责令整改并处罚；对无证经营、窃电挖矿的“黑矿点”，依法采取断电、拆除设备、立案查处等措施，2022年以来全省累计关停挖矿相关点位超200个。
- 源头防控，建立长效机制：将虚拟货币挖矿纳入高耗能行业负面清单，严禁新增产能；加强电力市场管理，对数据中心等重点单位实行“能耗双控”动态监测，从源头杜绝挖矿死灰复燃。
